近日，应急管理部消防救援局公布了2020年度部门预算。其中，对信息化建设项目情况做了详细说明。

1、项目概述

转隶改制以来，在应急管理部党委和消防救援局党委的坚强领导下，消防救援队伍信息化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻部党委关于以信息化推进应急管理现代化的决策部署，树牢新发展理念，咬紧牙关、全力以赴，扎实推进各项重点任务，基本实现了网络化、数字化、标准化，形成了“基础建设初具规模、业务领域基本覆盖、支撑体系逐步健全、指挥通信体系初步建成”的信息化发展格局，为推动消防救援队伍理念变革、体系完善、效能转变、能力提升提供了有力保障。

2020 年是国家综合性消防救援队伍“提质强能年”，也是消防信息化适应新时代新要求，优化重塑、转型跨越的关键一年。2020 年，消防信息化工作将坚持实战导向、问题导向、效果导向，建立一整套推进信息化快速发展的长效机制，将大数据、人工智能等先进信息技术贯穿信息化建设全领域、全过程，打造贯通队伍各级的信息化“国道”“省道”“市道”，建立符合新形势、新任务、新要求的全新架构，推动各级、各部门按照集中统一和开放共享的原则，有序开展业务系统建设，重点推进智能指挥、火灾监测预警预报等核心系统研发应用，推动各级应急通信队伍、装备、机制和能力素质提档升级，探索构建新时代应急救援指挥通信体系，实现消防信息化整体提质强能，助推监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战、社会动员“五大能力”提升，助力解决消防救援队伍和工作改革发展中的痛点、难点问题。

2、立项依据

《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022 年)》指出，信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程，也是提升应急保障能力的必由之路，面对严峻复杂的自然灾害和生产安全形势，国家应急管理体系和能力仍然相对落后，应急管理信息化水平不高，迫切需要运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，建设全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，与大国应急管理能力相适应的中国现代应急管理体系。《消防救援队伍信息化发展规划(2019~2022)》要求，面对防范化解重大安全风险的时代重任，紧紧抓住以云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网为代表的新一轮技术革命的契机，努力构建与新时代国家应急救援体系相适应的信息化支撑体系。基于以上依据，设立本项目。

3、实施主体

本项目由消防救援局信息通信处和有关业务处室组织实施。部分项目工作委托外部单位共同参与完成。

4、实施方案

2020-2022 年信息化建设主要分为六个方面，包括智慧业务应用建设、技术支撑体系建设、应急通信体系建设、直属单位基础设施信息化建设、综合保障以及信息化安全项目。其中，智慧业务应用建设主要包括智慧指挥决策系统、灾情防控系统、队伍管理类业务应用系统，在统一的技术支撑架构下，打造智慧联动的消防业务应用系统，以数据融通和数据赋能为牵引，重塑再造业务流程和工作模式，为火灾防控和应急救援提供智能化决策支撑；技术支撑体系建设主要是进行数据治理系统建设，引入“组件化、模块化、共享化”的设计理念，打造集约高效的“智慧消防”技术支撑架构，确保业务系统研发集约化、高效化、快迭代；应急通信体系建设主要包括支援困难地区基层消防救援队伍开展应急通信体系建设以及新型应急通信装备研发配备等，立足“综合性、全灾种”应急救援新常态，构建立体协同、扁平可视、高效畅通、韧性抗毁的应急指挥通信体系，为建设新时代大国应急救援体系提供 “快速机动、科学高效、精准安全”的应急通信保障；直属单位基础设施信息化建设主要包括消防救援局天津、南京、昆明训练总队信息化基础设施建设，保障各类信息化教学装备，充分发挥信息化工作的效能；综合保障主要包括信息化总体技术体系建设、信息化标准体系建设，建立健全消防信息化标准体系，强化全过程执行监督，实现各应用系统间的互联互通和数据共享；信息化安全主要包括完成互联网环境的标准化改造以及完善安全系统等，保障消防信息网络及应用系统安全、稳定、可靠运行。

5、实施周期

该项目为连续性财政支持项目，每年按照计划实施。

6、年度预算安排

2020 年该项目一般公共预算 9214 万元，其中：应急通信装备购置、业务软件研发和综合保障 6881.8 万元；信息化安全建设 2332.2 万元。

7、绩效目标和指标

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思齐

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应急管理部消防救援局安排9214 万元的年度一般公共预算打造信息化建设项目

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